| 沅江市李丽君副市长在益阳市商务工作会议上的发言 |
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| 2007-04-03 11:10 文章来源：沅江商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
构筑“万村千乡”流通网络
为建设新农村作出新贡献
各位领导、同志们：
我市商贸流通工作特别是“万村千乡市场工程”建设在省、市两级商务主管部门的大力支持和高度重视下，依靠商务系统广大干部职工，学习和借鉴兄弟县市的成功经验，真抓实干，务求实效，努力营造以试点企业为龙头，乡镇为骨干，村级店为基础的农村市场流通网络，共完成农家店建设214家（其中生活资料农家店162家，生产资料农家店52家），市场建设取得了初步的成效。借今天会议的机会，我代表沅江市人民政府向各位领导和同志们作一个汇报，不当之处，敬请批评指正。
一、政府高度重视，部门全力协调，是实施“万村千乡市场工程”建设的可靠保障。我市在2005年获全省29个首批试点县市后，就把实施“万村千乡市场工程”建设列入贯彻落实2005年中央1号文件精神的重要内容，当作为民办实事的一项具体工作，纳入年终落实政府工作的一项重要目标实行考核。一是成立以分管副市长任组长，市政府办副主任、市商务局局长任副组长，市财政、商务、税务、工商、技监等为成员单位的沅江市“万村千乡市场工程”工作领导小组，各乡、镇、场、办事处也都相继成立了由经发办、财贸办组成的 “万村千乡”工作小组，先后多次组织召开各乡、镇、场、办事处主要负责人参加的落实“万村千乡市场工程”建设，构建沅江农村流通网络的专题会议。在实际操作中，我们积极支持商务部门和试点企业实施这项工作，实行联合办公，采取一月一次定期调度的形式，确保了全市“万村千乡市场工程”建设项目的顺利实施。二是提供资金保障，为“万村千乡市场工程”建设拨付专用工作经费用于配置电脑、摄录机等办公设施。三是及时解决实施中的困难和问题，做到有求必应。市政府领导前后多次率领试点企业负责人分别深入16个乡、镇、场、办事处现场办公调研，现场拍板解决建设农家店中的有关突出问题。如在办理营业执照和相关手续时，只收取工本费，由市商务局、市工商局共同实施一站式审批。为发展农家店，改进连锁超市创造了较为宽松的环境，为加快全市“万村千乡市场工程”进度提供了可靠的保障。
二、选准试点企业，严格工作标准，是搞好“万村千乡市场工程”建设的主要基础。“万村千乡市场工程”是一项点多、线长、面广、实施难度较大的系统工程，同时，也是一项惠民、便民、亲民的德政工程、民心工程。其运作方式不同于建立农村合作医疗和退耕还林等财政先拿钱后办事、有多少钱办多少事的工作，因此，严格工作标准，选好试点企业，是我们开展“万村千乡”的一项基础工作。试点企业既要有一定的经济实力和经营规模，又要有诚信、有影响、有品牌，还要有在农村设点的意向。为了选择好试点企业，我们首先组织专门班子，利用近半个月时间对全市10多家有一定规模的商贸流通企业进行调查摸底，并分别与企业负责人进行座谈交流，从中考察企业近三年的经营状况。然后听取市消费者协会和各方面的意见，确定沅江百惠商业广场和五丰旺科技发展有限公司作为上报试点企业资格，经国家商务部核准，百惠商业广场列为“万村千乡”的第一批试点企业。试点企业作为我市 “万村千乡市场工程”建设的首批实施单位，在很大程度上带动了我市“万村千乡市场工程”建设的有效开展，为顺利推进我市乡级连锁超市、村级农家店建设奠定了较好的基础。
三、依靠宣传动员，形成社会共识，是加快“万村千乡市场工程”建设的关键因素。一是近年来，我市在市电视台新闻节目之后的黄金时段，开办了一个“万村千乡，心系农家”的专题节目，除了宣传“万村千乡”的政策和意义外，以新建的农家店将成为建设诚信和谐农村的新平台、新亮点为内容，分6个主题12期播出，共投入宣传经费2万余元，进一步扩大了市场建设的社会影响。二是组织试点企业组织中层骨干认真学习“万村千乡市场工程”建设方面的政策规定和工作要求，并请市商务局的同志上门作辅导讲解，解释疑点，及时掌握开展“万村千乡市场工程”建设的具体操作程序。三是去年下半年，我们组织多个小分队选择交通便利，村民集中的乡镇、村落，上门深入宣传“万村千乡市场工程”项目的意义和目的，还在全市各主要街道、乡镇、村委会、学校利用标语横幅、专栏等多种形式进行宣传，使“万村千乡市场工程”建设的政策和意义，在全市农村得到了充分的理解和接受。为确保这项工作的实施进度，市里有关领导和市商务局的同志还专程到草尾、南大、黄茅洲、三眼塘等地督查督办，充分听取意见，切实解决问题。
四、着力抓好规划，全力成就实事，是推进“万村千乡市场工程”建设的唯一途径。为彻底改变目前农村消费不方便、不便宜、不放心的落后现状，我市一方面抢抓实施“万村千乡市场工程”建设这一发展机遇，去年下半年，我市召开了实施“万村千乡”项目专题工作会议，会议明确要求16个乡、镇、场、办事处分别指定1名分管财贸工作的副乡镇长会同试点企业的同志，到全市各行政村开展商业网点摸底和分期实施农家店布店工作。另一方面，我们还规划在全市每个乡、镇、场、办事处建一个600平方米以上的现代超市，去年已完成6个大型超市的建设，共投入新建、改造资金1200余万元。其中最大的草尾百姓超市，营业面积达800多平方米。今年全市220个乡级农家店已全部做好规划、造册登记，全部按照商务部的农家店规范标准进行建设改造。至目前为止，我市47万农村人口其中60%享受到了在农家店方便消费和放心消费。
过去的工作实践充分证明，“万村千乡市场工程”建设试点工作是一项惠及百姓的民心工程，必须要坚持企业为主体，政府推动与市场机制相结合的原则；必须坚持以市场为导向，科学规划分布实施的原则；必须坚持以效益为中心，试点企业获发展与农民受益相结合的原则。尽管我们在实施“万村千乡市场工程”建设方面作了一些有益的探索，取得了一定的成效，但与上级的要求和人民群众的要求相比，仍然做得很不够，特别是与兄弟县市相比差距仍然很大。今年是我市“万村千乡市场工程”实施的关键一年，我们将在上级商务主管部门的大力支持下，进一步深化认识，把握机遇，围绕目标，突出重点，狠抓落实，为构建“万村千乡”流通网络，为加快社会主义新农村建设进程作出我们新的、更大的贡献。
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