| 沅江市商务局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案 |
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| 2009-04-13 15:10 文章来源：沅江市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
为贯彻落实《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》(中发〔2008〕14号)、《中共湖南省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(湘发〔2008〕10号)、《中共益阳市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(益发〔2009〕2号)和《中共沅江市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(沅委〔2009〕13号)精神，现结合我局实际，就开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)制定如下实施方案。
一、指导思想、主要原则和目标要求
(一)指导思想：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强市新跨越”的总体要求，以“立足新起点，谋划新跨越，为沅江综合实力重跻全省十强而奋斗”为主题，以作风建设为保障，以积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展为首要任务，组织全局党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步增强全局党员干部特别是领导干部的科学发展意识，进一步提高全局科学发展能力，进一步破解全局科学发展难题，进一步创新全局科学发展体制，团结拼搏坚定信心、迎难而上，为努力加快沅江富民强市进程作出应有的贡献。
(二)主要原则：牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的四条主要原则。(1)坚持解放思想，就是要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导全局党员干部特别是领导干部深刻领会和把握科学发展观的精神实质，继续巩固和深化解放思想大讨论活动成果，进一步更新发展观念、转变发展思路，形成新的共识。(2)突出实践特色，就是要紧紧围绕科学发展这个主题，把开展学习实践活动与贯彻落实中央、省委、益阳市委及沅江市委一系列重大部署结合起来，与实施“民生工程”、“城乡清洁工程”、“平安工程”结合起来，与积极应对当前经济形势，保持我局经济平稳发展的决策部署结合起来，与开展“负责任、干实事、求实效、作表率”干部作风建设主题活动结合起来，真正达到解决实际问题、推动当前工作，促进我局发展的目的。(3)贯彻群众路线，就是要充分发扬民主，进一步依靠群众、服务群众、凝聚群众、虚心向群众学习，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，努力把此次学习实践活动打造成“群众满意工程”。(4)正面教育为主，就是要引导全局党员干部特别是领导干部就如何深入学习领会科学发展观的实质内涵，就当前工作在推进科学发展方面进行认真总结，实事求是查找存在的问题，特别是我局受国际金融危机冲击暴露出来的突出问题，深刻分析原因，认真总结经验教训，进一步统一思想，促使全局上下形成共识，凝心聚力，推动全局经济发展。
(三)目标要求。坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，紧紧围绕科学发展主题，切实结合我局实际，充分发扬民主，突出活动特色，务求活动实效，从以下四个方面扎实开展我局学习实践活动。
1、提高思想认识。切实加深全局党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；切实转变安于现状、因循守旧、封闭狭隘、片面发展等不适应、不符合科学发展观要求的思想观念；切实增强科学跨越意识、改革创新意识、开放合作意识、人本民生意识，真正把思想认识统一到科学发展观的要求上来。
2、解决突出问题。努力解决影响和制约我局科学发展的突出问题，解决我局党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步明确我局如何促进科学发展的工作思路，进一步加强我局领导班子思想政治建设，真正推动全局党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率的标准上来。
3、创新体制机制。大力营造贯彻落实科学发展观的良好政策制度环境，着力构建充满活力、富有成效、有利于科学发展的体制和体现科学发展要求的规章制度，着重建立健全推动科学发展和各项政策规定，真正推进创新科学发展体制化、机制化、长效化。
4、促进科学发展。坚持把务求实效作为开展此次学习实践活动的出发点和落脚点。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力，进一步增强党员干部的党性修养和思想觉悟的自觉行动，进一步提高我局领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，从而在全局上下形成推动科学发展的强大合力。
二、组织机构
为了切实抓好我局学习实践活动的开展，经局党组集体研究，决定成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组。孙功伟任组长，祝伟、万玲任副组长，刘宜阳、鄢跃波、周金莲、邓立波、蒋可云、刘田美、盛小兰、张文峰为成员，黄丽亚为办公室主任。
三、解决的具体问题
开展此次学习实践活动，关键在于取得实效。我局根据科学发展观的要求，联系工作实际，坚持边学边改，边学边落实，学习实践活动期间乃至今后一个时期重点解决八个方面的具体问题。
1、着力找准并解决影响和制约我局科学发展、经济发展中存在的突出问题。
2、着力对照并解决群众反映我局党员干部中存在党性党风党纪方面的突出问题。
3、着力理清并解决受国际金融危机冲击反映出我局发展后劲不足的瓶颈问题。
4、着力调查并逐步解决我局下岗职工生活困难的民生工程问题。
5、着力协调并解决我局长远发展和可持续发展的模式问题。
6、着力调整并解决我局当前利益和长远利益，局部利益和整体利益，个人利益和集体利益等问题。
7、着力查找并解决我局党员干部中存在党性不强、党风不正，在世界观、人生观、价值观、政绩观等方面存在的问题。
8、着力扭转并解决全局个别党员意识不强、理想信念动摇、宗旨意识淡薄、以人为本思想不浓的问题。
四、总体安排
根据沅江市委的统一部署，我局(包括所属事业单位)作为参加全市第一批学习实践活动的单位，时间为半年左右，从2009年3月开始到2009年8月结束。学习实践活动具体分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。
第一阶段：学习调研(3月27日至4月26日)。这一阶段，主要通过学习，达到端正态度，提高认识、统一思想、武装头脑的目的，重点抓好四项工作。
1、搞好思想发动。3月26日下午召开专题党组会议，制定实施方案，日程安排，学习内容，授课人员，3月27日下午组织机关全体干职工召开动员大会，党组书记、局长孙功伟作动员讲话，对我局开展学习实践活动，提出具体要求。会上，副局长祝伟传达中共沅江市委及市委学习实践活动领导小组的有关文件精神。
2、搞好学习培训。用40个小时时间组织我局全体干职工认真学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和《胡锦涛科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，同时切实组织学习，我市第十次党代会提出“坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，继续坚持超常跨越发展定位和工业化为核心的发展理念”以及实施“工业强市、城镇带动、民营主体”三大战略。
3、明确学习方式。我局将实行集中授课、个人自学、专题辅导、典型引导、送书上门“五结合”的方式，采取班子成员挂帅，中层骨干跟进、党员干部带头的模式。做到边学边议、边学边查、边学边改、边学边落实的方针，要求学出成果，学出成效，合理处理工学矛盾。
4、撰写调查报告。在学习培训的基础上，党组班子成员带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。组织全体党员特别是班子成员围绕科学发展继续深入进行解放思想讨论，着力转变观念、提高认识，使我局上下对科学发展全局的重大问题形成共识。要求每个干职必须特别是班子成员对照学习内容和工作实际，结合科学发展的要求，认真撰写一份字数达1500字左右的科学发展理论性的调查报告，并将分三线进行交流、讨论。全面总结自己近年来的思想、工作作风等方面的情况，重点检查存在的问题，主要是自身存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，提出今后的努力方向，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。
第二阶段：分析检查(5月3日—6月31日)。主要做好两个方面的工作：
(1)召开专题民主生活会。班子成员召开一至二次高质量的专题民主生活会，会前，广泛征求意见，班子成员之间相互谈心，撰写发言材料，会上，认真检查，深刻剖析，严肃开展批评与自我批评；会后，以适当的方式向群众通报情况，并抓好整改措施的落实，机关支部组织召开专题民主生活会，每个共产党员按照准备好的调查报告，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行互相评议、开展批评。党员要根据评议意见，认真修改调查报告。
(2)在充分利用学习调研阶段和专题民主生活会成果的基础上，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。每个党员干部特别领导班子的分析检查报告要广泛征求各方面意见，组织群众评议，查找存在的突出问题，深刻剖析存大的主客观原因，进一步明确科学发展思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施。
第三阶段：整改落实(7月1日—8月31日)。这个阶段主要做好以下几个方面的工作：
1、制定整改方案。党员根据各自撰写的调查报告查找存在的突出问题及机关支部评议意见、群众反映集中的意见，制定出个人整改落实措施。领导班子成员制定整改落实方案的同时要突出整改重点、规定整改时限、明确整改责任、确保落实到位。对那些要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改落实，达到整改效果。制定整改措施和进行整改的情况，在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受监督。
2、切实做好巩固和扩大整改成果的工作，努力探索使全体党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，富民强市新跨越的创新体制机制，千方百计帮助党员特别是下岗困难党员解决生活、工作中存在的问题，不断增强党员的组织归宿感。
(1)切实摸清一、二个公司下岗困难党员、职工的生活现状，尽最大能力解决实际困难，让他们感受到组织的关怀。
(2)切实搞好节假日，尤其是“八一”、“重阳”的慰问活动，安抚一方、平安一方，使他们感到大家庭的温暖。
(3)切实关爱弱势群体，深入基层、深入群众，及时了解掌握弱势群体的实际困难状况，力所能及地给予帮助，让他们感受到党的惠民政策。
(4)切实引导全体干职工爱岗敬业、求实创新并全力维护干职工的切身利益，尽最大可能解决干职工的工作、生活环境，营造一种和谐、健康、有序的工作、生活氛围。
此次学习实践活动临近结束时，每个干职工特别是班子成员做好活动的总结和“回头看”工作，同时对学习实践活动进行满意测评。根据“回头看”和测评情况，进一步完善整改落实措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
五、几点要求
1、强化领导责任。根据市委的要求，把学习实践活动作为我局当前头等大事来抓，班子成员和领导小组成员及所属单位负责人要高度重视，统筹安排，精心组织，建立联系点，确保学习实践活动抓紧、抓好、抓落实、抓出成效。
2、加强督查指导。局学习实践活动领导小组将派成员对所属单位、各股室、每个干职工在每个阶段、每个环节进行督促检查和指导，坚决杜绝走过场、出偏差，切实增强活动的针对性和实效性，切实加强对流动党员的学习实践活动。
3、鼓励探索创新。所属单位、每个干职工在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合本单位及自身工作实际，完成规定动作，大胆创新“自选动作”，达到事半功倍的效果。
4、搞好典型引路。充分运用各种媒体，大力宣传此次学习实践活动中涌现出来的典型，以点带面，全面深入推进学习实践活动的开展，营造开展学习实践活动的浓厚氛围。
5、坚持统筹兼顾。所属单位，各股室及每个干职工要做到有机衔接，加强上下互动，左右联动，正确处理开展学习实践活动和当前工作的关系，坚持“两手抓、两不误、两促进”，用工作实效来衡量和检验学习实践活动的成效。
沅江市商务局开展深入学习
实践科学发展观活动领导小组
2009年3月27日
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北京时间:
